安全文化新闻| 作者：Louisa | 2018 年 11 月 21 日 | 阅读时间：4分钟
对于在新西兰南岛西北海岸的派克河煤矿发生甲烷气体爆炸事件中丧生的 29 名矿工的家人和朋友来说，领导此次灾难调查皇家委员会的斯图尔特·贝尔的四个字仍会萦绕在他们心头。他写道：“这场灾难是可以避免的。”
2010 年 11 月 19 日的悲剧发生八年后，派克 29 号矿井的遗骸仍被埋在矿井中，令人心碎地提醒人们，一连串糟糕的安全决策是如何导致该国最严重的现代矿难的。当天工作的 31 名工人中，有两名蹒跚而行，浑身沾满烟灰。留下的包括曾经金发碧眼、年轻得惊人的小伙子，他在爆炸发生前一天刚满 17 岁，这是他在派克河工作的第一天，还有留着胡子、慈祥的男子，他们的脸上见证了地下工作的艰辛。
目前，派克河恢复机构（Pike River Recovery Agency
是新西兰政府的一个独立部门，于 2018 年初成立，该机构预计载人重返矿井和随后的恢复作业将于 2019 年中期完成。
该机构旨在收集证据，“以期防止未来再发生矿难，并促进对悲剧的责任追究，让派克河的家人和受害者得到迟来的安慰和安心，并尽可能地找回遗体”。负责派克河再入河工程的部长安德鲁·利特尔简单地指出，这次行动是“正义之举……没有人应该去上班却不能回家”。
灾难即将发生
在派克河矿场的许多相关人员看来，工人有朝一日无法回家的可能性很高。“派克河矿场的运营十分困难，”贝尔在总结皇家委员会的调查结果时写道。
“地形、断层严重的地质、高甲烷含量、糟糕的气体监测和持续的资金限制导致该矿从未持续运营，并不断出现一个又一个的问题。”
贝尔还发现，尽管委员会试图找到“派克河已达到正常标 购买电话营销线索 准的地区，但由于劳动力缺乏经验和管理层不断变动，他们未能做到”。
“用几位目击者的话说，这座矿井场
随时可能发生的灾难，”贝尔指出。“在灾难发生前的一个月内，有 21 起高甲烷事件被报告，但没有人采取行动，因此爆炸不可避免，29 名工人为此付出了生命的代价。”
对所有行业的影响
保罗·亨特 (Paul Hunt) 是新西兰工作安全局 (WorkSafe New Zealand) 的采掘业首席检查员。他说派克河事故代表着健康和安全的关键时刻。“派克河皇家委员会的报告极大地改变了新西兰。新西兰社会各阶层都无法接受 29 人丧生的悲剧是不可避免的事故，”他说。
“委员会提交了一份全面的报告，其中没有回避新西兰对健康和安全的普遍态度、组织各级安全责任的要求、我们需要资源充足、重点突出的监管机构、更好的监管需求、工人参与的益处和必要性以及采矿业的具体要求。”
派克河皇家委员会提出了 16 项建议，其中许多建议都附有详细的次级建议。据亨特称，所有建议都已实施。“这些建议并非全部针对采矿业，但它们解决了诸如董事职责、工人参与的必要性以及设立一个有针对性的独立健康和安全监管机构的必要性等问题，”他说。
标准变革
新的采矿法规已经出台，这些法规基于澳大利亚模式，亨特表示，该模式以风险为基础，侧重于主要危害的概念及其管理方法。“这些法规立即要求采矿运营商采取强制性流程来处理任何主要危害，并规定了场地的能力要求，”亨特说。
“因此，成立了考试委员会，并颁发了大约 1000 份能力证书，从主管到现场高级管理人员，都要求具备特定能力、经验和口试。还制定并实施了全面的行为准则和指导材料。它们先于新的《新西兰工作健康与安全法》出台，但与新法案非常契合，新法案还引入了对所有工作场所的风险管理。”
亨特认为，这些新标准和立法要求将远远超出采掘业的范围。“采矿业 bz 列表 最初可能受到的影响最大，但时间可能会证明，对新西兰其他重要行业的影响更为深远，”他说。“例如，农业和林业都是新西兰比采矿业更大的产业。”
听听工人的声音
调查记者丽贝卡·麦克菲 (Rebecca Macfie) 著有《派克河惨 利用综合 IT 解决方案提高业务效率 案：29 名男子是如何以及为何死亡的》 (Awa Press, 2013)，她在研究这本书的过程中对 100 多名关键人物进行了采访。麦克菲认为，这场灾难的发生与各行各业的企业都有关联。
麦克菲说：“工人提交了数百起事故报告，涉及设备损坏以及一些根本没人关注的问题。”
“每个向你提供安全信息的人都是告密者，值得你尊重地倾听。
“优先考虑工人的参与和参与不仅是法律要求，也是小企业主保证人们健康和安全的一种经济有效的方式。您无法总是负担得起聘请外部顾问的费用，而且您知道您的工人是您最好的资源。请听取他们的意见。我们对 Pike 29 负有责任，我们对我们的工人负有责任，我们对我们自己负有责任。”
