菲律宾矿产繁荣，原住民权利面临压力
能源转型推动了菲律宾对矿产的需求，使原住民的法律保护面临风险
<p>菲律宾原住民抗议矿业公司涉嫌入侵其祖传土地（图片：Bullit Marquez / 美联社 / Alamy）</p>
菲律宾原住民抗议矿业公司涉嫌入侵其祖传土地（图片：
菲律宾已成
为全球能源转型的主要供应国，这要归功于其一级镍等矿产储量，去年这些矿产的价值为 2389 亿菲律宾比索（41.6 亿美元）。2022 年，只有印度尼西亚的镍产量超过菲律宾。然而，这种繁荣正在煽动针对该国土著人民的暴力行为，他们的祖居地越来越受到采矿的威胁。
根据法律权利和自然资源中心 (LRC) 发布 WhatsApp 号码数据 的 2023 年“土著人民状况报告”，祖居地的土地和环境冲突同比增长 6%，受影响的土地面积增加超过 70,000 公顷。
LRC 执行董事 Efenita Taqueban 告诉 Dialogue Earth：“当我们谈论资源冲突时，发生在地面上的冲突对土著人民有着致命的影响。他们的生命真的岌岌可危。”
社区很难理解“公正过渡”，因为他们看不出什么是“公正”和什么是不“公正”的区别，因为影响是一样的
贝弗利·朗吉德，
全国土著人民组织联盟 (Katribu) 全国召集人兼国际团结官员
报告发现，采矿扩张是这些冲突的主要驱动因素。报告称，2022 年至 2023 年期间，又有 223,000 公顷土地被批准用于采矿项目，而 45,070 名土著人受到人权侵犯的影响——比 2022 年的报告增加了 62%。
这些数字背后是杀戮、逮捕和骚扰的故事。土著人民被贴上红色标签（被错误地贴上恐怖分子或共产主义叛乱支持者的标签）。这些虐待行为与过渡矿物直接相关的例子包括该国西部巴拉望省的“人民路障”。 2023 年 2 月，这些物理封锁被部署在沿海城镇布鲁克角的一座镍矿上。
Dialogue Earth 采访了全国土著人民组织联盟 (Katribu) 的国家召集人兼国际团结官 Beverly Longid：“我们试图解决的一件事是‘公正’矿产、‘公正’能源问题，因为它正成为菲律宾许多矿山、水坝或能源项目合法化的借口。
“社区难以理解‘公正过渡’，因为他们看不到‘ 产品营销职业道路：你的成功指南 公正’与之前‘不公正’之间的区别，因为影响是一样的。”
有缺陷的同意
菲律宾土著人民的祖传领地大多位于富含自然资源（包括矿产）的高地地区。截至 2012 年，估计 60% 的全国采矿作业发生在这些祖传领地。虽然《原住民权利法案》（IPRA）自 1997 年起就已实施，但一些专家认为该法案存在缺陷。
根据 IPRA，如果原住民获得祖传土地所有 twd 目录 权证书，他们就拥有祖传土地的所有权。所有权持有人有权批准或拒绝影响其家园的项目，例如采矿作业。但是，获得证书可能是一个漫长而繁琐的过程。例如，巴拉望部落花了七年时间才获得巴拉望布兰焦山土地的所有权。
“我们一直批评 IPRA，因为整个法律框架本身并没有考虑到原住民对土地的具体权利，”Longid 说道，她本人是 Bontok-Kankanaey 人，Bontok-Kankanaey 是菲律宾北部山区省份原住民伊戈洛特人的一个分支。“即使是土地所有权，也基本上不是对原住民所有权的承认。土著人民要按照国家规定的程序获得所有权。”坎卡纳伊人也与矿业公司存在冲突。
